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关于做好建设工程消防验收工作的通知

索引号 640201014/2020-00057 文号 宁工改办〔2020〕12号 生成日期 2020-07-15
公开方式 主动公开 所属机构 石嘴山市住建局 责任部门 建管科

各市、县(区)住房和城乡建设局,宁东管委会规划建设土地,各有关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第51号)和《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(宁政办发〔201939号)等法律法规和文件要求,进一步优化营商环境,切实做好全区建设工程消防验收及备案抽查管理工作,现就有关事项通知如下。

  一、总体要求

自治区住房和城乡建设厅负责指导监督全区建设工程消防验收和备案抽查管理工作。各市、县(区)住房和城乡建设主管部门或当地人民政府指定的部门(以下统称主管部门)具体负责本行政区域内建设工程消防验收与备案抽查工作。

跨行政区域的消防验收和备案抽查工作,由该建设工程所在行政区域主管部门共同的上一级主管部门指定负责。

  二、适用范围

本通知适用于全区行政区域内的新建、扩建、改建等建设工程(含室内装修、建筑保温、用途变更)的(以下简称建设工程)消防验收及备案抽查管理工作。不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。

三、工作依据

    消防验收及备案抽查工作依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第51号)《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016)等现行有关法律法规及国家工程建设消防技术标准规范。新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前,建设工程的消防设计已经由消防设计审查机构审查合格的,按原审查意见的标准执行。

  四、验收程序

    (一)工程项目竣工验收前,建设单位应当先组织消防工程专项验收,建设单位未组织消防专项验收或验收不合格的,不得组织建设工程竣工验收。

(二)建设单位组织消防工程专项验收应符合下列条件:

1.完成工程设计和合同约定的各项内容,室外消防车道已完成,永久性电源和水源已开通;

2.住宅小区或者组团公共建筑中单体建筑验收时,消防控制室、消防水泵房等公共消防设施已施工完毕;

3.施工单位在工程完工后对消防工程质量进行检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件和合同要求,对所有消防自动设施进行逐项验收合格,填写《建筑工程消防验收记录表》(附件16),经项目经理和施工单位技术负责人审核并签字确认;

4.委托监理的工程项目,监理单位对消防工程进行质量评估,并提出消防工程质量监理评估报告。消防工程质量监理评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核并签字确认;

5.设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出消防设计质量检查报告。消防设计质量检查报告应经项目设计负责人和消防分项设计负责人审核并签字确认;

6.消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格

7.有完整的消防工程技术档案和施工管理资料,以及完整的消防工程竣工图纸;

8.专业建设工程(房屋建筑和市政基础设施工程以外的建设工程)消防工程竣工验收应具备的其他条件。

(三)建设单位组织消防工程专项验收时,应当组织设计、施工、监理等单位组成验收组,制定验收方案,并按下列程序进行:

1.设计、施工、监理单位分别汇报消防工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

2.审阅施工、设计、监理单位的工程档案资料;

3.实地查验工程质量,对消防工程是否符合设计及有关法律、法规和工程建设强制性标准要求进行全面检查;

4.对工程项目中所有消防自动设施进行联动关系测试,对室内外消火栓系统进行打压测试;

5.对工程质量进行全面评价,参与验收的建设、设计、施工、监理等各方人员签署建设单位消防工程竣工验收报告。

(四)建设单位组织的消防专项验收合格后,对属于特殊建设工程的应当向主管部门申请消防验收。特殊建设工程范围如下:

1.总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

2.总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

3.总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

4.总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

5.总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

6.总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;

7.国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑;

8.城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程330kV及以上电压等级变电站工程、110kV及以上电压等级的地下变电站工程);

9.生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;

10.国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

11.设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程;

12.本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

(五)申请消防验收时应当提交以下材料:

1.建设工程消防验收申报表;

2.消防工程竣工验收报告;

3.消防产品质量合格证明文件;

4.室内装修装饰材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证、检测合格报告;

5.消防设计变更情况;

6.施工记录和系统开通报告等;

7.设计专篇说明文件;

8.消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格证明文件;

9.建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等工程竣工图纸及电子图纸。

(六)各市县受理消防验收、消防备案工程应在宁夏回族自治区工程建设项目审批管理系统上进行。主管部门应当在收到建设单位申请消防验收之日起十五个工作日内出具消防验收意见。主管部门应派出不少于两人组成验收小组,对建设工程进行现场评定并填写《建设工程消防验收记录表》(附件10),并可根据工程实际聘请有关技术专家参加,按照下列要求和程序组织进行:

1.建设、设计、施工、监理单位分别汇报消防工程合同质量条款履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

2.对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;对消防设施的功能进行抽样测试等内容;

(七)对符合下列条件的,应当出具消防验收合格意见:

1.申请材料齐全、符合法定形式;

2.工程竣工验收报告内容完备;

3.涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符;

4.现场评定结论合格。

对不符合以上条件的,消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见,并说明理由。

五、验收备案与抽查

特殊建设工程以外的其他建设工程,建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内,在各市、县(区)住房和城乡建设主管部门办理消防验收备案。

(一)备案办理

主管部门应在接到消防验收备案申请之日起两个工作日内完成申请资料的审查,做出受理或不受理决定。符合要求的,出具《建设工程消防验收备案凭证》(附件6);不符合要求的,应一次性告知需补正的内容。

(二)建设单位办理建设工程消防验收备案,应当提交下列材料:

1.建设工程消防验收备案表;

2.消防工程竣工验收报告;

3.消防产品质量合格证明文件;

4.室内装修装饰材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证、检测合格报告;

5.消防设计变更情况;

6.施工记录和系统开通报告等;

7.设计专篇说明文件;

8.消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格证明文件;

9.建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等工程竣工图纸及电子图纸。

(三)备案抽查

主管部门应按照规定的抽查比例,在出具《建设工程消防验收备案凭证》时随机确定检查对象。抽查比例:

   1.丙、丁、戊类工业建筑20%;

   2.建筑高度54米以下的住宅类建筑(含地下车库)审批抽查比例为50%

   3.单、多层民用建筑20%;

   4.人员密集场所50%;

   5.金融证券交易所场所40%;

   6.依法进行备案,但未进行备案的100%;

7.除以上项目外建设工程的消防验收备案抽查比例为50%。

对确定为备案抽查对象的,应在十五个工作日内按照建设工程消防验收有关规定完成检查,制作检查记录。检查结果应当通知建设单位,并向社会公示。

检查合格的出具《建设工程消防验收备案抽查告知书》(附件11);对检查不合格的出具《建设工程验收消防备案检查不合格通知书》(附件8),建设单位应在收到不合格通知书后停止使用。组织整改后向主管部门申请复查,建设主管部门应在收到书面申请之日起七个工作内进行复查并出具书面复查意见,复查合格后方可投入使用。

未被确定为抽查对象的应在《建设工程消防验收备案凭证》注明抽查情况,并在三个工作日内完成归档工作。

六、档案管理

建设工程消防验收和验收备案档案管理在住建部相关规定出台前,沿用公安部《关于印发消防执法档案管理规定的通知》(公消〔2010〕209号)的规定执行。

七、其它工作要求

1.消防技术服务机构纳入自治区住房和城乡建设厅宁夏建筑市场监管与诚信信息系统,实施统一管理。消防技术服务机构应根据有关技术标准对消防工程各系统分部工程进行检测检查,并出具检测检查合格文件,消防技术服务机构和检测检查人员对检测检查质量及结果负责。

2.建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构等单位及其从业人员违反有关建设工程质量、消防法律法规、国家工程建设消防技术标准的,依法依规予以处理。建设单位对消防工程质量承担首要责任,设计、施工、监理单位依法对消防工程质量负责。各市县住房城乡建设主管部门要建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为核心,完善以记录、抽查和惩戒为手段的事中事后监管体系和诚信档案,建立责任追究制度,提高监管效能。严格督促相关责任主体按图审合格的图纸施工,严把消防产品材料质量关,强化施工过程中的质量监督,对违法违规行为要严格依法依规进行处理。

 

附件:1.消防工程竣工验收报告

2.建设工程消防验收申报表

3.建设工程消防验收申请受理/不予受理凭证

4.建设工程消防验收意见书(合格/不合格)

5.建设工程消防验收备案申报表

6.建设工程验收消防备案凭证

7.建设工程验收消防备案材料补正通知书

8.建设工程验收消防备案检查不合格通知书

9.建设工程验收消防备案复查意见书(合格/不合格)

10.建设工程消防验收/消防验收备案检查/消防验收备案复

   查记录表

11.建设工程消防验收备案抽查告知书

12.送达回证

13.建设工程消防设计质量检查报告

14.消防工程质量监理评估报告

15.专家评审意见书

16.建筑工程消防验收记录表

 

 

自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室(代章) 

2020417日                  

下载:附件1-16.doc

原文链接:http://jst.nx.gov.cn/info/2586/41325.htm

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